有人辩称ICO不应归SEC管理，被美国法官驳回

（原标题：Federal judge says SEC rules apply to initial coin offering）

网易科技讯 9月12日消息，据国外媒体报道，美国证券交易委员会曾明确表示，除比特币和以太坊之外，其余数字货币都是有价证券。在一桩关于ICO的联邦诉讼案中，被告辩称其开发的两种数字货币超出了联邦证券法的管辖范围。但当地时间本周二，纽约布鲁克林的一名联邦法官驳回了这位数字货币创始人的请求，并表示目前的证券法律界定足够清晰，足以让陪审团作出判断。

在此案中，被告马克西姆·扎斯拉夫斯基（Maksim Zaslavkiy）论点的一个关键部分是，他认为关于数字货币的现行法律法规是“不符合宪法规定、含糊不清”。但美国地方法官雷蒙德·迪尔里(Raymond Dearie)不同意这一观点，他说，一个合理的陪审团应该能够对其本案中的两种数字货币应用荷威标准(Howey Test，判断某种金融工具是否为证券的有效手段)。

法官目前并没有将两种存在争议的数字货币RECoin和Diamond定义为证券。但迪尔里说，陪审团应该能够利用现有法律对其进行评估。

迪尔里说:“虽然国会还没有对‘投资合同’下定义，但根据联邦证券法，对“特定金融工具或交易”是否构成‘投资合同’的测试早已确定下来。”

要衡量某种资产是否为证券，美国现在遵循的是“荷威标准”。这项裁决来自1946年美国最高法院的一项案件，该案件将证券归类为一种投资于普通企业的资金，投资者希望从其他人的努力中获得利润。

美国证券交易委员会主席杰伊·克莱顿(Jay Clayton)今年6月份曾明确表示，在界定什么是安全或什么不是安全时，美国证券交易委员会不会改变数字货币的规则。截至周二，比特币和以太是美国证券交易委员会公布的两种不受证券法律法规约束的数字货币。

克莱顿还强调，所有其他首次代币发行（ICO）所涉及的数字货币都是有价证券，“如果是有价证券，我们就会对其进行监管。”

美国证券交易委员会主席杰伊·克莱顿(Jay Clayton)今年早些时候表示:“我们不会对长期有效的证券传统定义采取任何改变。我们已经坚持了很长时间，没有必要改变定义。”

扎斯拉夫斯基是诸多涉嫌数字货币的诈骗者之一。他被美国司法部起诉，罪名是对虚拟货币“REcoin”和“Diamond”进行虚假和欺诈性陈述。据称，扎斯拉夫斯基欺骗投资者购买了他声称由房地产和钻石支持的数字代币。

法官称扎斯拉夫斯基对相关法律的解读“过于狭隘”,并表示这类合同体现了“一个灵活而非静态的原则,能够适应无数和可变的方案设计，从而将那些寻求使用他人资金的承诺利润纳入管辖之中。”

其他知名的数字货币创始人也对美国证券交易委员会目前关于数字货币的看法提出了质疑。区块链初创公司Ripple多次表示，其XRP数字货币不是一种证券。另一些人则认为，它们应该被视为“效用数字令牌”，因为它们通常承诺访问网络、平台或服务，而不仅仅是获取利润。但事实上，这些数字货币往往只是由一个抽象的概念支持，或者根本就没有。（晗冰）