文旅部：在线旅游网站不得大数据杀熟

据文化和旅游部网站31日消息，近日，《在线旅游经营服务管理暂行规定》(下称《规定》)已审议通过，自10月1日起施行。《规定》明确，在线旅游经营者不得进行虚假宣传；不得滥用分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件等。

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《规定》共计五章、三十八条内容。《规定》所称在线旅游经营服务，是指通过互联网等信息网络为旅游者提供包价旅游服务或者交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等单项旅游服务的经营活动。

线旅游经营者，是指从事在线旅游经营服务的自然人、法人和非法人组织，包括在线旅游平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务提供旅游服务的经营者。

运营方面，《规定》提出十六条具体内容。其中要求：

在线旅游经营者应当提供真实、准确的旅游服务信息，不得进行虚假宣传；未取得质量标准、信用等级的，不得使用相关称谓和标识。

在线旅游经营者应当保障旅游者的正当评价权，不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或者强制旅游者做出评价，对旅游者做出的评价应当保存并向社会公开。在线旅游经营者删除法律、法规禁止发布或者传输的评价信息的，应当在后台记录和保存。

在线旅游经营者应当保护旅游者个人信息等数据安全，在收集旅游者信息时事先明示收集旅游者个人信息的目的、方式和范围，并经旅游者同意；不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者合法权益。

经营旅行社业务的在线旅游经营者应当投保旅行社责任险。在线旅游经营者应当提示旅游者投保人身意外伤害保险。销售出境旅游产品时，应当为有购买境外旅游目的地保险需求的旅游者提供必要协助。

在线旅游经营者应当协助文化和旅游主管部门对不合理低价游进行管理，不得为其提供交易机会。

平台经营者应当在首页显著位置公示全国旅游投诉渠道。与旅游者发生旅游纠纷的，平台经营者应当积极协助旅游者维护合法权益；鼓励平台经营者先行赔付。

《规定》还要求，平台经营者发现以下情况，应当立即采取必要的救助和处置措施，并依法及时向县级以上文化和旅游主管部门报告：

(一)提供的旅游产品或者服务存在缺陷，危及旅游者人身、财产安全的；

(二)经营服务过程中发生突发事件或者旅游安全事故的；

(三)平台内经营者未经许可经营旅行社业务的；

(四)出现法律、法规禁止交易的产品或者服务的；

(五)其他应当报告的事项。

监督检查方面，根据《规定》，县级以上文化和旅游主管部门对有不诚信经营、侵害旅游者评价权、滥用技术手段设置不公平交易条件等违法违规经营行为的在线旅游经营者，可以通过约谈等行政指导方式予以提醒、警示、制止，并责令其限期整改。

县级以上文化和旅游主管部门依法建立在线旅游行业信用档案，将在线旅游经营者市场主体登记、行政许可、抽查检查、列入经营异常名录或者严重违法失信企业名单、行政处罚等信息依法列入信用记录，适时通过全国旅游监管服务平台或者本部门官方网站公示，并与相关部门建立信用档案信息共享机制，依法对严重违法失信者实施联合惩戒措施。

《规定》还明确，法律责任方面，旅游者有下列情形之一的，依法承担相关责任：

(一)在旅游活动中从事违法违规活动的；

(二)未按要求提供与旅游活动相关的个人健康信息的；

(三)不听从在线旅游经营者的告知、警示，参加不适合自身条件的旅游活动，导致出现人身财产损害的；

(四)对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的。

此外，因不可抗力或者第三人造成旅游者损害的，在线旅游经营者应当及时进行救助。在线旅游经营者未及时进行救助造成旅游者损害的，依法承担相应责任。旅游者接受救助后，依法支付应当由个人承担的费用。