罗杰：探索“大数据+”模式社会综合治理“三升

黔东南苗族侗族自治州凯里市委副书记、市长罗杰做客新华访谈。新华网周远钢/摄

　　图为黔东南苗族侗族自治州凯里市委副书记、市长罗杰做客新华访谈。新华网周远钢/摄

　　日前，贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市委副书记、市长罗杰做客新华访谈，畅谈凯里市改革开放40年来的成就。

　　以下是访谈摘录：

　　新华网：凯里市对社会综治工作进行了探索，引入“大数据 ”方式，取得较好效果。请问，凯里市在开展社会综合治理工作中都取得了哪些好的经验和做法呢？

　　凯里市委副书记、市长罗杰：我市积极探索“大数据 ”社会综合治理模式，实现刑事破案率提升、纠纷化解率提升、人民群众安全感满意度提升和刑事治安发案率下降、矛盾纠纷下降、各类事故下降的“三升三降”目标，安全稳定的社会环境为经济社会持续健康发展提供了重要保障。

　　一是平台融合夯实基础。建立凯里市综治信息系统，构建集“人、地、事、物、情、组织”等信息为一体的四级大数据信息平台，横向布点公安、法院、民政、卫计、旅游、司法等综治成员单位，纵向布点镇（街道）、村居（社区），通过网格手机终端“第一窗口”实现各类民生事务的定点流转、受理、办结。

　　二是资源融合多元共治。推进天网、地网、人网、情网、法网“五网”建设，实施扁平化管理。织密“平安网格”，实施精细化管理。在全市范围内建立“平安网格”，将全市23大项83小项党务政务和民生服务工作下沉网格内办理，实现“人在格中走、事在网中办”。

　　三是机制融合化解纷争。创新“132”矛盾纠纷多元排查化解机制。一个平台统筹协调。搭建矛盾纠纷信息调度平台，构建市、镇、村三级矛盾协调调度体系，实现信息网上录入、纠纷网上流转、防控网上铺开、服务网上留痕、优劣网上考评，形成三级平台上下联动、信息互通、齐抓共管的格局。三道防线钝化矛盾。全面夯实司法调解、行政调解、人民调解“三大防线”和三大调解内部梯次调解“三小防线”。两个抓手化解纠纷。一手抓委托调解。由市人民法院将诉讼中较为专业或在农村有群体性事件隐患的重大矛盾纠纷，经征求当事人意见后委托行政调解、人民调解或专业调解机构进行调解，提高化解功效。一手抓司法确认。创新“零收费、防反悔、可执行、促和谐”的诉调对接司法确认工作思路，由人民法院对人民调解或行政调解中达成的协议予以司法确认，赋予非诉案件纠纷化解方式与上诉同等的法律效力，减少司法成本，提高非诉效率。