多省市区“十四五”规划布局交通新基建

　　随着“十三五”全面建成小康社会，“十四五”将是向全面建设社会主义现代化国家迈进的开局期。“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，也是全面推进交通强国建设的第一个五年规划。

 

　　目前已有30个省市，审议通过了本省市的国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。对于未来交通的发展规划，各省根据不同的省情提出建设综合交通枢纽、推进区域交通一体化、加大交通基础设施投资、构建城乡交通网络、推进智慧交通建设……

 

　　值得注意的是，“十四五”时期面临的外部环境更加严峻，中美贸易战和新冠疫情等持续影响，逆全球化下贸易保护主义抬头，加上内部转型新旧问题叠加，所以未来发展的整体基调从80年代以来的“国际大循环”向国内国际“双循环”的模式转变，因此数字经济、区域一体化、更高层次的开放等都将成为未来的关注点。在此背景下，各省基于不同省情在交通规划上又有所侧重。以下对部分省（市、区）“十四五”规划中涉及交通新基建及公路交通方面的内容进行了梳理。

 

　　京津冀地区

 

　　大力推进区域交通一体化

 

　　构建综合交通运输体系，建设绿色交通

 

　　京津冀协同发展是意义深远的国家战略，当前一大批京津冀区域交通一体化项目在全力推进，京津冀立体交通网逐步织密。在十四五规划中，京津冀三省市侧重推进区域交通一体化，打造轨道上的京津冀，构建现代化综合交通运输体系。

 

　　规划中涉及交通新基建的内容主要包括：

 

　　北京：大力推进区域交通一体化，推进京雄高速等高速公路建设

 

　　构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系。推进轨道交通和地面公交协调发展的公共交通体系建设，织密城市路网，推进平谷线等线路建设，建成丰台站、霍营（黄土店）等大型交通枢纽。

 

　　大力推进区域交通一体化，积极推进京雄高速等高速公路建设，推动铁路客运和货运外环线建设，推动过境货运功能外移，推进丰西、双桥编组站外迁。

 

　　建成综合交通枢纽、三个文化设施、通州堰、六环路入地改造、人民大学通州校区、路县故城遗址公园等项目。

 

　　天津：构建现代化综合交通运输体系，持续打造“轨道上的京津冀”，建设绿色低碳循环的交通网络

 

　　构建现代化综合交通运输体系，深化区域港口群、机场群协作，完善开放互联的区域公路网络，持续打造“轨道上的京津冀”，基本形成京津雄半小时通勤圈、主要城市1—2小时交通圈。

 

　　坚持用“绿色系数”评价发展成果，建设绿色低碳循环的工业体系、建筑体系和交通网络，建立健全生态型经济体系。

 

　　打造交通强市，建设新型智慧城市，做强“城市大脑”，发展5G、工业互联网、大数据中心等新基建，推动传统和新型基础设施整体优化、协同融合。

 

　　河北：系统布局新型基础设施，打造综合交通枢纽

 

　　系统布局新型基础设施，抓好第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设，建立全省统一的物联网感知设施标识，推进5G网络向县（市、区）延伸。

 

　　加大产业转移、交通一体化和生态环境建设力度，基本建成安全、便捷、智能、高效、绿色的一体化综合交通运输体系。

 

　　构建现代流通体系，落实交通强国战略，加快省内重要铁路线、市域轨道、国省干线公路、港口、航道、机场等重大项目建设，发展通用航空，提升空港、陆港、海港功能，打造综合交通枢纽。

 

　　加快城乡基础设施一体化，健全统一的规划、建设、管护机制，构建城乡快捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网。

 

　　长三角地区

 

　　加快智能化基础设施建设

 

　　深化智能交通发展，建设出行交通圈

 

　　长三角一体化，交通必须先行。浙江与江苏作为交通强省，致力于通过大通道和交通圈的建设，推动综合交通发展，争取率先全面实现交通现代化。安徽省紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，推动交通运输全面对接沪苏浙，以打造“轨道上的长三角”为重点，全方位推进交通基础设施联网优化，实现更高质量一体化发展。在十四五规划中，浙江与上海均提出“智慧交通”，江苏提出“智慧物流”与“车联网”；在项目建设方面，江苏提出支持国家级江苏（无锡）车联网先导区建设，上海提出推动浦东综合交通枢纽等一批重大项目建设。

 

　　规划中涉及交通新基建的内容主要包括：

 

　　江苏：支持国家级江苏（无锡）车联网先导区建设，加快构建现代综合交通运输体系

 

　　积极创建国家“5G+工业互联网”融合应用先导区，努力建成创新驱动、应用引领、生态活跃的全国工业互联网领先地区。支持国家级江苏（无锡）车联网先导区建设。全面建设数字社会，打造新型智慧城市和数字乡村，提升城乡公共服务、交通物流、生态环保、社会治理、安全生产等智能化水平。

 

　　实施高效流通体系建设工程，加快构建现代综合交通运输体系，加快建设国际物流枢纽，完善现代商贸流通体系，打造一批智慧物流平台、商贸流通设施，壮大一批具有全球影响力的现代物流企业、商贸流通企业。

 

　　坚持把“一带一路”交汇点作为促进国内国际双循环的战略通道，深入实施国际综合交通体系拓展。

 

　　浙江：建设高水平交通强省，打造现代综合交通枢纽，发展智慧交通

 

　　加快开放、湾区、美丽三大通道建设，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。加快国家（杭州）新型互联网交换中心、5G、工业互联网、大数据中心建设和下一代互联网规模部署，推进新技术、算力和融合型智能化基础设施建设，推动传统基础设施升级，建设新一代信息基础设施体系。

 

　　建设高水平交通强省，加快构建现代化铁路网、轨道交通网、公路网、水运网、城乡绿道网，打造现代综合交通枢纽，发展智慧交通，基本建成省域、市域、城区3个“1小时交通圈”。

 

　　安徽：建设综合交通运输体系，构建“安徽123出行交通圈”，争创一批国家物流枢纽

 

　　今后五年经济社会发展要努力实现，综合立体交通网络基本形成，现代流通体系日益完善。

 

　　实施高速公路“贯通加密扩容”工程，深入实施“县县通高速”攻坚行动，推进“县县通”到“县城通”。

 

　　建设综合交通运输体系，构建“安徽123出行交通圈”，推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达，长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达，全国主要城市3小时覆盖。

 

　　全面提升高速公路和港口航道通达能力，打造芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽，建设合肥江淮联运中心和蚌埠、淮南淮河航运枢纽。

 

　　加快建设合肥、芜湖、蚌埠全国性交通枢纽，推进合肥、芜湖、安庆、蚌埠、阜阳5个国家物流枢纽承载城市建设，争创一批国家物流枢纽，形成“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。

 

　　上海：推进浦东综合交通枢纽等一批重大项目建设，优化市域交通体系，深化智慧交通发展

 

　　构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，加大第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施投资，扩大战略性新兴产业投资，推进浦东综合交通枢纽等一批重大项目建设。

 

　　加快推进“轨道上的长三角”建设，提升城际公路通达能力，完善重要区域交通配套，强化“松江枢纽”面向长三角的交通枢纽衔接作用，进一步增强服务长三角连通国际的枢纽功能。

 

　　加快城市重大基础设施建设，优化市域交通体系，推进和完善轨道交通网络，深化智慧交通发展。

 

　　东北地区

 

　　加快推进重大基础设施建设

 

　　打造综合立体交通运输网、打造沿边开放大通道

 

　　东北地区的交通建设关注提质改造。在十四五规划中，辽宁、吉林、黑龙江三省侧重推动重大基础建设，构建综合交通大通道。在开放方面，吉林提出打造沿边开放旅游大通道，黑龙江提出打造沿边高等级公路走廊。

 

　　规划中涉及交通新基建的内容主要包括：

 

　　辽宁：加快辽宁“数字蝶变”， 打造综合立体城际交通运输网，推动重点领域智慧应用

 

　　提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，推行智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧物流、智慧交通、智慧金融等，提升智慧城市建设水平，加快辽宁“数字蝶变”。

 

　　加快推进都市圈重大基础设施建设，打造综合立体城际交通运输网。

 

　　以全产业链深度协作为纽带，构建协同发展现代产业体系。共同推动重点领域智慧应用。

 

　　建设现代化综合交通运输体系。构建“通道+枢纽+网络”互联互通立体交通格局，承担好“交通强国”试点任务，建设交通强省。提升与全国交通网络连接水平，成为全国现代交通体系的重要节点。进一步提高道路网密度。

 

　　吉林：构建综合运输大通道，打造沿边开放旅游大通道

 

　　加快建设5G基础设施、特高压、新能源充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。积极推进交通强省建设，构建综合运输大通道，实现高速公路县（市）全覆盖，打造沿边开放旅游大通道。

 

　　发挥中东西部区域优势,围绕“一主、六双”产业空间布局，构建特色鲜明、循环畅通的产业合作体系，建立区域分工协作、市场一体化发展、区际利益补偿等机制,协同推进交通等跨区域重大基础设施建设。

 

　　全面推进数字化技术在城市运行、政务服务、社会治理、金融服务、生态保护、交通运输、旅游服务等领域广泛应用，建设数字化治理体系。

 

　　畅通“丝路吉林”大通道。扎实推进“滨海2号”铁路及公路建设。

 

　　黑龙江：打造沿边高等级公路走廊，全面提升公路质量和路网密度

 

　　构建全域旅游交通体系，推进通往旅游景区及景区之间的国省干线公路建设。

 

　　高质量构建交通网络，推进重大工程建设，实现高速铁路网覆盖11个市、融入全国网。推进高速公路大项目建设，实现地级市之间高速公路连通，畅通国省道主通道，打造沿边高等级公路走廊，实施通村公路提级改造和连通工程，全面提升公路质量和路网密度。

 

　　高效能强化服务保障，打造综合客货运枢纽站场和集疏运交通衔接转换系统，推进智慧交通建设，促进各种运输方式深度融合和系统集成，提高现代指挥调度和综合运输服务能力。

 

　　西部地区

 

　　推动基础设施互联互通

 

　　构筑多层级综合交通枢纽体系

 

　　“十四五”期间，我国交通基础设施将向高质量发展迈进，而西部地区是建设重点。在十四五规划中，西部省份大多侧重推动交通基础设施互联互通高速公路网，加强信息基础设施建设，构建新型基础设施体系。

 

　　规划中涉及交通新基建的内容主要包括：

 

　　贵州：推动交通基础设施互联互通、构筑多层级综合交通枢纽体系、国家高速公路繁忙路段扩容改造

 

　　加快建设更加便捷高效的出省通道，推动交通基础设施互联互通和军地共建共享,加快打造通道经济带。

 

　　深入开展交通强国建设试点，发展智慧交通，统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施规划建设，构筑多层级综合交通枢纽体系。

 

　　实施国家高速公路“补断畅卡”建设工程，推进贵阳至重庆、贵阳至昆明等国家高速公路繁忙路段扩容改造，加快省际高速公路通道建设，有序推进乡镇通三级及以上公路工程，形成互联互通、更加畅通的公路交通网。

 

　　四川：构建新型基础设施体系、推动“四好农村路”提质扩面

 

　　展望二〇三五年，我省经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，交通强省基本建成。

 

　　抢抓技术革命和产业变革窗口期，统筹布局信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施，加快第五代移动通信、超宽带网络、大数据中心等建设，实施传统基础设施智能化改造，构建新型基础设施体系。

 

　　推进久马、镇广、宜攀等高速公路建设，提档升级普通国省干线公路，推动“四好农村路”提质扩面和乡村客运“金通工程”全面实现。

 

　　青海：全面推进国家骨干高速公路省界段贯通，加快完善省内高速公路网

 

　　推进格尔木西部地区重要的交通物流枢纽开放型城市建设，建成青藏国际陆港和铁路口岸。

 

　　推动国际物流通道建设。发挥我省连接“一带一路”和西部陆海新通道的纽带作用，协同共建青甘川、新青川、青藏滇大通道，深度融入“六大经济走廊”。强化物流枢纽支撑作用，建设西宁—海东、格尔木国家物流枢纽承载基地，争取建设生产服务型国家物流枢纽承载城市，提升区域物流枢纽配套能力，打造国家重要的区域性交通物流活动组织中心，构建形成通道引领、枢纽支撑、衔接高效、辐射带动的现代化物流枢纽体系。

 

　　全面推进5G建设应用，推动实现城市、县城、重点乡镇和重点景区5G全覆盖。推广卫星互联网应用示范。高水平推进国家大数据云计算和容灾备份基地建设，打造海南青藏高原大数据云计算产业集聚区。

 

　　构建综合立体交通运输网络。统筹铁路、公路、民航协调发展，构建现代化便捷交通运输网。全面推进青甘、青新、青川、青藏等国家骨干高速公路省界段贯通，加快完善省内高速公路网，力争县县通高等级公路。

 

　　推进普通国省道提质改造，构建沿黄河生态交通运输走廊，建设交旅深度融合的交通网络，实施县乡道通行能力提升工程，推进“四好农村路”建设。

 

　　甘肃：构建覆盖全省、技术先进、安全可靠的新型信息通信网络，大力发展智慧交通

 

　　构建现代化综合交通运输体系。加强交通基础设施互联互通，建设内通外畅、高效衔接的综合立体交通网络。

 

　　统筹推进城市群快速公路网、国道省道干线网、农村交通基础设施网和城市公共交通设施建设，发展通畅高效的旅游交通，加快实施通村组硬化路建设，整体提升路网支撑能力。

 

　　加强信息基础设施建设，构建覆盖全省、技术先进、安全可靠的新型信息通信网络，推进工业互联网、物联网等建设。突出融合基础设施建设，统筹融合数据中心建设应用，加快5G、大数据、云计算、区块链、人工智能发展和示范应用。大力发展智慧交通、智慧物流，全面推广新能源汽车，配套建设相关设施。