北京市2020年全市交通工作的思路和整体安排

 

　　以人为本

 

　　慢行优先 公交优先 绿色优先

 

　　2020年，全市交通工作将继续秉承“以人为本”的发展思想，坚持“慢行优先、公交优先、绿色优先”三大理念，抢抓“新总规、新格局、新技术”三大机遇，落实“优供、控需、强治”三大举措，努力构建综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统。2020年，全市交通工作的主要预期指标包括：中心城区绿色出行比例达到75%，路网交通指数控制在5.6左右，公交专用道达到1000公里，轨道运营总里程（含市郊铁路）达到1000公里，高峰时段公交小汽车速度比达到0.7:1，确保城市交通运行总体安全平稳。

 

　　优化供给

 

　　进一步提升“五张网”的服务能力

 

　　进一步提升“五张网”的服务能力，即做强轨道交通网、做优地面公交网、做精慢行系统网、做密道路设施网、做实智慧交通网。

 

　　轨道交通方面，进一步探索城市轨道与高铁、城际铁路、市郊铁路的“四网融合”，在规划、建设、管理各个环节，加大统筹力度。比如国铁规划时，预留城市轨道线位等城市交通设施；对于已经建成使用的站点，实施安检互认等管理上的融合措施等等。此外，今年力争建成房山线北延、16号线中段；实现市郊铁路怀密线引入北京北站，建成城市副中心线西延和京承线。

 

　　地面公交方面，落实《北京市地面公交线网总体规划》，重点补充轨道覆盖不到的区域、接驳补充轨道干线运力，提供准时、快捷、便利的地面公交服务。“准时”，即分线路、分时段，确定不同线路的发车间隔和各站的候车时间。“快捷”，即按照能划尽划的原则，全力推进专用道施划，2020年全市公交专用道将达到1000公里。“便利”，即梳理与轨道网和干线网的接驳，优化站位，方便换乘，以及进一步提升出行信息服务水平等。

 

　　慢行系统方面，实施慢行系统品质提升行动计划，重点整改不符合规范的道路停车位，确保满足非机动车通行条件。在两广大街打造十个慢行优先路口，继续推进自行车专用路西延、南展、东拓工程，打造两横两纵四条自行车示范街，建设城六区+通州+亦庄的九个慢行示范区，完成一条中心城区文旅骑行专线。

 

　　道路设施方面，主要是完成林萃路等4条城市主干路，加快推进安立路快速化提级，建成通车24条次支路，进一步畅通微循环等。

 

　　智慧交通网方面，主要是围绕监测调度能力、执法管理能力和信息服务能力来开展工作。例如，搭建交通大数据资源共享平台，进一步优化升级北京交通绿色出行一体化服务平台（MaaS），发布英文版；全面实现公共交通“一码通乘”等等。

 

　　调控需求

 

　　把综合交通承载能力作为城市发展的约束条件

 

　　主要从三个方面降低交通量：

 

　　1.降低过境交通量。通过推进铁路客、货运外环线和高速公路大外环建设，减少过境交通。提高城市公共交通与铁路、民航运输衔接的匹配度，降低外部交通引起的私家车出行。优化进京道路客、货客运输组织与市内公共交通、物流配送的衔接，降低对市内交通的影响。

 

　　2.降低市内通勤交通量。通过推动产城融合发展，促进职住平衡，从而降低通勤距离。推进网上办公、视频会议、网上审批等工作方式，提高线上办事比例，减少交通出行需求。通过错时上下班、弹性工作制等措施降低通勤出行峰值强度。

 

　　3.降低小客车出行交通量。加强交通枢纽综合性开发，使公共交通出行方便快捷，吸引小客车出行方式的转移等等。

 

　　强化治理

 

　　将2020年作为“交通秩序整治年”

 

　　今年，本市将加强针对交通秩序和交通经营行为的执法，将2020年作为“交通秩序整治年”。一方面，重点治理非法侵占公交专用道、应急车道、非机动车道、人行步道及违反其他管理规定的交通违法违规行为。另一方面，将加强对克隆出租车、黑巡游出租车、黑旅游车等“黑车”的打击力度，加速建立健全交通信用体系，加强联合惩戒，建立停车、黑车、出租、道路养护等领域的信用监管机制。