李小鹏部长：鼓励大家优先使用ETC

 

　　首先，李小鹏部长介绍了2018年的工作成果。在基础设施补短板方面，去年一年，交通运输完成固定资产投资大约3.2万亿元，其中铁路完成投资大约8000亿元，公路、水运完成固定资产投资2.3万亿元，民航完成投资大约800亿元。有2600多公里的高速铁路新建成投产，新建成投产的高速公路有6000多公里，这是基础设施建设方面。第二，物流成本进一步降低。我们采取了一系列措施，可以量化的这些措施去年一年大约降低物流成本981亿元。第三，运输结构得到了调整。更多的大宗长距离货物转向铁路运输，去年铁路运输的运量增长了大约3.4亿吨。第四，运输服务的能力和水平加快提高。去年一年全国营运的客运量完成了179亿人次，货运量完成506亿吨，快递量全年是507亿件。第五，优化营商环境取得新成效。去年一共取消了5项行政审批许可，另外有20项行政许可可以在网上申报、网上办理。第六，交通运输的新动能不断增强。网约车、共享单车得到了规范发展，日均使用量，网约车达到2000万人次，共享单车大约是1000万人次。

 

　　在回答“交通运输部在自动驾驶的发展上是否有政策支持”时，李小鹏部长表示，交通运输部对自动驾驶技术的研发、应用高度重视。2018年4月，交通运输部和工信部、公安部联合出台了智能网联车道路测试管理规定的试行办法，第一次从国家层面就规范自动驾驶道路测试做出了规定。去年7月份，交通运输部还出台了自动驾驶封闭测试场地建设技术指南暂行办法，指导各地对封闭场地测试的建设进行指导。目前，交通运输部已经初步认定了3家封闭测试场地，分别在北京、重庆、西安。

 

　　自动驾驶的发展对于保证安全、提高效率、改善服务、发展产业都有重要的意义。我们的原则是鼓励探索、包容失败、确保安全、反对垄断。下一步交通运输部将要做好以下几个方面的工作：

 

　　一是要加强部际的协调，和相关部委建立跨部门的协同工作机制，力争在国家层面出台自动驾驶发展的指导意见。二是加强研发，加强自动驾驶与车路协同关键技术装备研发和测试验证，并且推动标准的制定和修订。三是要加快推进自动驾驶领域相关法律法规的研究制定和出台工作。四是稳慎地开展应用示范的试点工作。交通运输部已经在有些地区开展了一些试点工作，比如在浙江、厦门，在雄安新区，我们都选取了某些区域作为自动驾驶的试点区域，开展示范工作。五是加强国际合作，和相关国家开展自动驾驶领域的技术合作，共同推动自动驾驶技术的发展。

 

　　在回答网约车监管相关问题时，刘小明副部长表示，目前全国已经有247个城市发布了网约车规范发展的一些具体办法和意见。各类互联网企业，传统出租汽车企业，租赁公司以及车辆制造企业也都按照相应规定，非常积极地进入到出租汽车行业，也为百姓的出行提供了更多选择。目前已有110多家网约车平台公司获得了经营许可，全国已经发放了网约车驾驶员证68万本，车辆运输证45万本，应该说规范进程比较良好顺利。当然我们也清醒的认识到，出租汽车行业深化改革是一个复杂的、系统的工程，新老问题叠加，新旧矛盾交织。下一步交通运输部将继续指导各地落实好城市人民政府的主体责任，推动做好政策落地实施工作。同时也加强跟踪研判，适时对政策实施情况进行评估，进一步优化完善，构建起多样化、差异化的出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行的需求。

 

　　对于网约车、共享单车等交通运输新业态，李小鹏部长补充了四点意见：

 

　　首先，交通运输产业是传统产业，它和新技术结合产生了新的业态，这个新业态完善了服务，提供了方便，受到人民群众的欢迎。我们对新业态的态度是积极支持、加强服务、全力帮助。

 

　　第二，新业态和其他任何新生事物都一样，它自身可能并不完美，它的发展过程中也可能还会带来新的问题，因而它对管理、监管都提出新的要求。对于这些新问题和新要求，我们的态度是包容审慎、鼓励发展、规范发展。

 

　　第三，无论是传统行业还是新业态，它都直接服务于人民群众，关系到人民群众生命财产安全。交通运输关系每个人，关系大家的生命健康、生命安全、财产安全，人命关天，财产不容侵犯。所以不论是传统行业的从业者还是新业态的从业者，都必须把保障人民群众生命财产安全放在首位，安全是底线，是不容挑战的。因此我们对新业态监管的重点也是安全。

 

　　第四，交通运输新业态对经济发展、增加就业、科技创新都有重大的意义。所以我们要把它发展好、应用好、管理好。当然我们也要服务好。要做到这几好是需要大家共同努力的，包括各级政府、社会各界、企业本身，让我们共同努力，把新业态发展好、应用好、管理好、服务好。

 

　　对于交通运输部在2019年要移动支付在高速公路人工收费车道的全覆盖，李小鹏部长介绍到，到目前为止，全国29个高速公路联网收费的省份中，已经有14个做到了人工收费车道移动支付全覆盖。还有15个省市正在积极开展相关工作。交通运输部计划2019年完成这项工作。到今年年底，争取全国29个联网收费的高速公路人工收费车道移动支付全覆盖。他也表示，交通运输部优先鼓励大家使用电子不停车收费ETC，ETC更方便，通行更便捷，对环保也很有好处。

 

　　此外，李小鹏部长、刘小明副部长还回答了“四好农村路”、京津冀交通一体化以及雄安新区综合交通运输体系建设、粤港澳大湾区交通一体化、大兴国际机场建设、长江经济带战略等方面的问题。