机器人四大家族抢滩中国市场，地方政府如何发

　　近一年时间，以上海、重庆、山东等地为代表的地方政府重点发力高端制造。

　　今年上半年，上海制造业投资同比增长22%，出现了近年未有的两位数增长。其中，颇具代表性的是机器人产业。

　　在刚结束的进博会上，机器人巨头企业收获满满。目前，四大机器人家族中的瑞士企业ABB、德国企业库卡、日本企业安川和发那科，均加码投资中国机器人市场。

　　经过梳理近一年时间四大机器人巨头企业在中国的发展布局路径，以及地方政府对高端制造领域的发力点和产业优惠政策。21世纪经济研究院分析师认为，地方政府应通过减税、简政放权等方式CONTROL ENGINEERING China版权所有，给制造业企业宽松的生产环境和营商环境。

　　同时，地方制定政策不应片面通过补贴“买买买”追求自动化和智能化，要有导向地鼓励技术创新。以机器人行业为代表，国产工业机器人在跟四大家族合作的同时，也应该加大创新力度，增强自己的核心竞争力和市场占有份额。

　　四大机器人家族的中国局

　　正在从制造业大国向制造业强国转变的中国，也是工业机器人消费大国，这块市场一直被外界看好。

　　工信部官员此前表示，2017年中国工业机器人销量达到14.1万台，连续5年成为全球第一大应用市场，到2020年中国机器人需求将占到全球需求的40%。

　　一年来，机器人巨头加速抢滩中国市场，也在中国斩获巨额订单。四大机器人家族约占据中国机器人产业70%以上的市场份额，接近垄断机器人制造、焊接等高端领域。

　　2018年，ABB在重庆设立的机器人应用中心正式开业，重点满足西部地区汽车、3C产品制造、装备制造和消费品制造等领域对工业机器人快速增长的市场需求。10月底，ABB宣布投资1.5亿美元，在上海康桥建设其全球最大、最先进的机器人超级工厂，以扩大产能，更好地满足激增的客户需求。11月中旬，厦门火炬(翔安)产业区的ABB厦门工业中心正式启用，投资3亿美元，是ABB全球最大、最先进的制造基地之一。11月中旬，ABB和广东省政府签署战略合作框架协议，双方将进一步深化在电力、工业、交通与基础设施等领域的战略合作。

　　从产能来看，ABB在上海康桥新投建的超级工厂可以生产10万台工业机器人，将完成全球四分之一工业机器人的生产。ABB在中国市场销售的机器人，超过90%是在中国开发并生产制造的，实现了本地开发、本地生产、本地运输。

　　德国库卡CEO在进博会上表示，库卡定位为中国最大的机器人公司，中国是未来最重要的市场之一，想获得最大的市场份额。2016年，库卡和重庆长安工业有限责任公司在重庆成立机器人合资公司。2018年3月，库卡宣布在广东顺德新建机器人工厂，六年后该公司在中国的产能将提高到10万台。

　　2018年6月，安川(中国)机器人有限公司在常州举行第三工厂竣工仪式。10月份，日本发那科机器人重庆基地项目开工建设，预计2019年上半年竣工，达产后将实现年产值2亿元以上。

　　地方争夺高端制造新机遇

　　从政府采购和地方产业政策可以看到，各地都在争夺数字化、智能化转型的新机遇，以机器人为代表的高端制造，成为地方发力的重点。

　　进博会上，机器人企业订单密集。21世纪经济研究院分析师发现，多个省份交易团的采购清单中，高端制造、智能及高端装备、新能源汽车等成为采购重点。

　　官方数据显示，在进博会578.3亿美元意向成交额中，智能及高端装备展区成交额最高，达164.6亿美元。有参会展商表示，从没有在一天之内接待这么多的国企和地方政府大客户，订单总量远超预期。

　　重点发力高端制造的代表城市，是服务业占比超过70%的上海。2016年底发布的《上海市制造业转型升级“十三五”规划》中，高端制造被当成产业转型的重要突破口。

　　近两年，上海在高端制造领域的招商也是硕果累累，机器人、新能源汽车、大飞机、集成电路等一批重磅项目相继落地。以机器人为例，作为智能制造的载体，上海集聚了包括ABB、库卡、新松和新时达在内的国内外机器人领军企业，目前机器人产量占到全国的20%以上。

　　2018年上半年，上海非国有经济工业投资同比增长32.9%，主要项目分布于汽车零部件、服装、机器人等多类行业。今年上海引入的高端制造项目，有规划年产50万辆纯电动整车的特斯拉超级工厂，还有年产10万机器人的ABB机器人超级工厂。后者将实现“用机器人制造机器人”，2020年投产后，上海制造的高端工业机器人总产量将翻番。

　　作为中西部地区的制造业重地，重庆也在高端制造方面不断发力。2018年重庆召开首届中国智博会，聚焦智能智造，希望搭建智能制造领域的项目交流对接平台。11月份，重庆发布 “降低制造业企业成本九大政策举措”，每年将降低制造业企业成本300亿元以上。重庆还支持重点企业加大装备智能化改造力度，单个项目最高补助金额500万元。

　　在项目招商方面，四大机器人家族已有三家在重庆落户投资，包括瑞士ABB、德国库卡、日本发那科。目前，重庆机器人企业已达300多家，工业机器人企业已突破120家。

　　成熟的机器人市场应该是每1万个就业岗位中有70个机器人，机器人应用比较发达的国家如韩国、德国、日本等，已是1万人中有300个机器人，而中国远低于前一个数字，更不用说与发达国家相比了。2016年中国《机器人产业发展规划(2016-2020年)》提出，到2020年实现工业机器人密度(每万名工人使用工业机器人数量)达到150以上。

　　地方如何扶持高端产业

　　21世纪经济研究院分析师梳理上海、重庆、山东等地的高端制造业扶持政策发现，其大多聚焦在工业用地、财税支持等方面。

　　上海提出产业体制机制改革、工业用地统筹、加大财税支持、推进产融结合、构建人才体系、实施开放发展战略、健全规划实施制度七项保障措施。江苏实施高端装备研制赶超工程，重点发展电子产业装备、智能成套装备等13个领域。浙江实施重大短板装备专项工程，聚焦轨道交通、机器人与智能制造装备等十大领域。

　　山东政策更具体控制工程网版权所有，除了财政奖补、土地供给、税收优惠等方面，还提到完善首台(套)重大技术装备研发和市场推广扶持政策，加快高端产品自主创新和产业化。鼓励省级股权投资引导基金向高端装备领域倾斜，发挥财政资金的杠杆作用和放大效应，吸引和撬动社会资本加大投入。

　　地方如何有效扶持高端制造业？

　　分析师认为，地方政府在制定高端制造业发展规划时，首先要做好自身的产业摸底和调研工作，找到适合自身的发展路径，制定适合产业发展规律的政策。比如，重庆汽车产业发达，上海在大飞机、芯片和机器人制造方面有较强的产业基础，山东的海洋工程装备、轨道交通装备有一定技术基础，应该扬长避短、因地制宜制定政策。

　　第二，地方制定政策不应片面追求自动化和智能化，扶持一批遍地开花的面子工程。比如前两年我国机器人产业园遍地开花，地方政府采用补贴和税收优惠等方式扶持了一批低端、小散弱的“智能制造”机器人产业。

　　第三，地方对于高端制造的理解需要进一步加深，不能简单地把自动化等同于高端制造。地方政府通过补贴引导企业在高端自动化装备领域采购控制工程网版权所有，但企业也要根据实际，要用好的技术而不是贵的技术。特斯拉过度依赖自动化造成产能危机的案例，应当引起重视。

　　第四，不管是地方政府还是企业，都不能单纯依赖买买买来推进高端制造，政府应该引导鼓励技术创新，谋求长远发展。

　　总体来说，企业在自身发展和行业需求方面应更贴近市场，政府应创造更有利于企业创新的政策环境，比如减税、简政放权等，尽最大可能帮企业减少成本，给企业最大的发展空间。