美FBI利用车管所人脸识别数据库执法

　　公开记录显示，美国联邦调查局和移民局等机构的特工们正在从一些州的驾照数据库里进行面部识别扫描。对此，美国公众既不知情，也没有给予授权。联邦机构使用技术的情况正在成为美国国会最为关注的话题之一。

　　在美国，除夏威夷外，所有州的驾驶执照和车辆登记都由州政府的车管所（DMV）处理。《华盛顿邮报》称，长期以来，警方一直可以从犯罪嫌疑人那里获取指纹、DNA和其他生物特征数据（biometric data）。但是车管所的数据库里包含了绝大多数普通居民的照片，他们中的大多数从未犯罪。因此，面部识别技术的使用在一定程度上挑战了联邦犯罪调查取证的先后顺序。

　　本周三，美国运输安全管理局（Transportation Security Administration）、海关和边境保护局（Custom And Border Protection）以及特勤局（Secret Service）的官员将在众院的国土安全委员会上就各自机构使用这项技术的情况作证。

　　而在上个月众议院监督与改革委员会进行的听证会上，美国国会的政府问责办公室（Government Accountability Office）曾特别对FBI使用人脸识别的情况作出批评。

　　据国会政府问责办公室介绍，FBI内部专门负责面部识别的部门叫做“面部分析、比较和评估服务小组”（Facial Analysis， Comparison and Evaluation Services，简称FACE）。

　　这个小组有浏览美国国务院和国防部数据库的权限，也能进入21个州的数据库，包括车管所。根据FBI自己的数据，FACE小组可以接触到的人脸图片为6.41亿张。

　　目前，美国各州和对于FBI进入车管所数据库使用驾照进行人脸识别的态度迥然不同。以华盛顿和田纳西为代表的州允许FBI使用驾照进行人脸识别。在纽约州和俄亥俄州等地区，FBI正在与当地政府和立法机构协商。在加州等地区，州政府和立法机构并未就此事与FBI进行谈判。而在阿拉斯加等州，使用驾照进行人脸识别被禁止。

　　事实上，对于联邦机构使用，美国法律并非完全没有任何约束。但FBI等机构使用人脸识别技术的现实情况显然让国会的两党议员都十分不满。共和党资深议员乔丹（Jim Jon）在上个月的听证会上愤怒地表示：“没有哪个人在更新自己驾照的时候还同意这件事。他们没有签署任何弃权声明说，‘哦，把我的信息和照片交给FBI没问题。’没有民选官员投票赞成这一点。”

　　政府监督项目的高级法律顾问拉普鲁克也表示：“这是一个先监视，然后请求许可的系统。人们认为这都是未来的事情，但今天这些（面部识别）搜索已经非常频繁。FBI仅在一个月就进行了4000次搜索，其中很多都是通过州的车管所进行的。”